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Esproprio di un terreno agricolo: fasi e indennità

Aggiornata al 24 ottobre 2026

Un ente pubblico può acquisire un terreno privato per realizzare un'opera pubblica, come una strada o una condotta, pagando un'indennità. Le regole sono nel Testo unico espropri (DPR 327/2001).

Le fasi principali

1. Vincolo preordinato all'esproprio: il piano urbanistico destina il terreno a un'opera pubblica. Il vincolo compare nel certificato di destinazione urbanistica.
2. Dichiarazione di pubblica utilità, di solito con l'approvazione del progetto dell'opera.
3. Indennità provvisoria: l'ente la comunica al proprietario, che può accettarla o rifiutarla.
4. Decreto di esproprio: trasferisce la proprietà all'ente.

Quanto spetta per un terreno agricolo

• Dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 181 del 2011, l'indennità per le aree agricole si basa sul valore di mercato del terreno agricolo, tenendo conto delle colture e dei manufatti, e non più sui valori agricoli medi tabellari.
• Se il terreno è coltivato da un coltivatore diretto o imprenditore agricolo professionale, proprietario o affittuario, gli spetta in più un'indennità aggiuntiva calcolata sul valore agricolo medio della coltura praticata.
• Se l'ente occupa il terreno solo per un periodo (occupazione temporanea), spetta per ogni anno un dodicesimo dell'indennità di esproprio, e per ogni mese un dodicesimo della somma annua.
• Se il proprietario non accetta l'indennità provvisoria, la somma viene depositata e la stima può essere contestata nelle sedi previste.

Se l'opera non si fa

Se l'opera non viene realizzata o iniziata entro dieci anni dal decreto di esproprio, l'ex proprietario può chiedere la retrocessione, cioè la restituzione del terreno.

In un esproprio i termini per reagire sono brevi: conviene rivolgersi subito a un avvocato o a un tecnico estimatore.